Participación directa en la política

  Hay momentos en los que una pregunta sencilla puede iluminar un debate entero. Y hoy, mientras en el Congreso de la Nación se discute una reforma laboral que promete “modernizar” el empleo en Argentina, esa pregunta es inevitable: ¿Desde qué realidad laboral se discute en provincias como Catamarca? Catamarca tiene una particularidad que no es nueva, pero sí urgente: su estructura laboral no se parece a la del AMBA, ni a la de Córdoba, ni a la Patagonia. Y sin entender esa diferencia, cualquier reforma corre el riesgo de ser una receta genérica aplicada sobre un territorio con necesidades completamente distintas. Nuestra provincia es una de las más dependientes del gasto público del país. El Estado no solo administra: actúa como empleador de última instancia y como pulmón del consumo interno. Más de la mitad de nuestra estructura laboral está vinculada directa o indirectamente a la administración pública. Y el sector privado —pequeño, frágil, muchas veces asfixiado por la falta de...

En estos días volvió a escena un caso que habla más de Catamarca que cualquier discurso de campaña: la causa de las  órdenes médicas truchas  en la OSEP. Un expediente que comenzó hace más de una década, que involucró a doce médicos imputados por presentar órdenes repetidas para cobrarlas varias veces en el mismo mes, y que hoy llega a un cierre parcial con dos señales claras:  probation millonaria para algunos y prescripción para otros . El dato técnico es sencillo: cuatro de los médicos no llegarán jamás al juicio oral porque  la causa prescribió . Y cuando una causa prescribe, no es porque “no hubo delito”, ni porque “la justicia determinó su inocencia”. Es, lisa y llanamente, porque  el Estado no hizo a tiempo lo que debía hacer . En castellano: se dejaron vencer los plazos . Y cuando se deja vencer un plazo en una causa de fraude al Estado, eso tiene nombre propio:  falla institucional grave . En el derecho penal argentino, la prescripción es una espec...

 La frase de 1880 —“ni aun los hombres de fortuna están exentos del contagio… más de uno que disfruta de rentas pingües y es dueño de dos docenas de casas aspira a empleos que no necesita y se apresura a buscarlos para sus hijos”— no describe solamente un pasado remoto: captura la matriz cultural, económica y política que, con nuevas formas, todavía gobierna a Catamarca y al Norte argentino. A fines del siglo XIX, cuando Catamarca recién iniciaba su autonomía, la provincia  exportaba el equivalente a tres presupuestos anuales , sostenida por una economía productiva —minera, agroganadera, comercial— que generaba empleo genuino para la mayor parte de la población. El empleo público era marginal y, sin embargo,  el 33% del presupuesto se destinaba a educación . Existía un modelo que, con todas sus limitaciones históricas, era  autosustentable  y socialmente más equilibrado. Ese modelo fue abandonado. Y sobre sus ruinas se construyó el actual:  una economía dep...